市腫瘤醫院黨委印發(fā)《關于實行黨務公開(kāi)的實施意見》的通知

各總支、支部:
　　　爲切實增強我院黨組織工作的透明度，不斷健全黨内工作運行機制，推進(jìn)黨的基層組織實行黨務公開(kāi)，按照市委辦公室印發(fā)的《關于黨的基層組織實行黨務公開(kāi)的實施意見》通知（徐委辦[2011]92号）文件要求，結合我院黨務工作實際，就(jiù)我院黨組織實行黨務公開(kāi)提出如下實施意見。
　　　一、指導思想
　　　全面(miàn)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展黨内民主、保障黨員權利、加強黨内監督，積極推進(jìn)黨内基層民主建設，最大限度地擴大黨員、群衆對(duì)黨内事(shì)務的知情權、參與權和監督權，增強黨務工作的透明度，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲深化醫藥衛生體制改革、促進(jìn)衛生事(shì)業發(fā)展提供政治保障。
　　　二、基本原則
　　　（一）堅持服務中心，突出重點的原則。黨務公開(kāi)作爲黨的民主建設的重要載體，要貼緊我院黨委的中心工作，貼緊黨務工作實際，貼緊黨員、群衆的思想脈搏來開(kāi)展，把《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家機關基層組織工作條例》中規定的關于黨内監督六項主要内容和《中國(guó)共産黨黨内監督條例(試行)》中提出的十項監督制度的落實情況，各黨支部黨員、群衆關注的重大事(shì)項，以及在醫院改革和發(fā)展中遇到的熱點難點問題作爲公開(kāi)的重要内容，努力爲實現黨的中心工作服務。
　　　（二）堅持發(fā)揚民主，廣泛參與的原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權爲重點，把黨内事(shì)務和有關權力的運行過(guò)程置于黨員、群衆的監督之下，充分發(fā)揮黨員在黨内生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道(dào)，營造黨内民主讨論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
　　　（三）堅持依規運作，積極穩妥的原則。嚴格依照《黨章》及黨内有關規定，不斷健全和完善，做到既開(kāi)拓創新，又積極穩妥，努力探索黨務公開(kāi)的新内容、新途徑。堅持先黨内後(hòu)黨外，循序漸進(jìn)，講求實效，防止形式主義。正确處理好(hǎo)黨務公開(kāi)與保守黨内秘密的關系，黨内事(shì)務除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規定不宜公開(kāi)或不能(néng)公開(kāi)的外，都(dōu)應向(xiàng)黨員公開(kāi)。
　　　（四）堅持因地制宜，務求實效的原則。把黨務公開(kāi)與政務公開(kāi)、院務公開(kāi)有機結合起(qǐ)來，相互促進(jìn)、協調運轉。做到主動公開(kāi)與依申請公開(kāi)相結合，黨務工作實際與群衆普遍需求相結合，公開(kāi)内容應真實、具體，公開(kāi)形式應多樣(yàng)、便捷，公開(kāi)程序應嚴謹、規範，保證黨務公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。同時(shí)積極适應黨内基層民主建設新要求，著(zhe)重研究工作中出現的新情況、新問題，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)内容，創新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
　　　三、公開(kāi)内容
　　　按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，凡屬黨章、黨紀、條例規定，我院廣大黨員、群衆關注的重大事(shì)項和熱點問題，除涉及黨内秘密以外，都(dōu)應進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的主要内容是： 
　　　（一）黨組織決議、決定及執行情況。貫徹落實黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；院黨組織做出的重要決策、決定，開(kāi)展的重要活動和制定的重要文件，黨組織年度工作目标、階段性工作部署及落實等情況。
　　　（二）黨的思想建設情況。院黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習計劃及落實、黨員幹部教育培訓計劃及落實等情況。
　　　（三）黨的組織管理情況。我院黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創先争優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權利保障等情況。
　　　（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事(shì)規則和決策程序，執行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，年度考核評價等情況。
　　　（五）幹部選任和管理情況。幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。
　　　（六）聯系和服務黨員、群衆情況。聽取、反映和采納黨員、群衆意見和建議；幫助黨員、群衆解決生産生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群衆切身利益重要事(shì)項等情況。
　　　（七）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨内監督制度、推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
　　　（八）其他應當公開(kāi)的事(shì)項。
　　　四、公開(kāi)程序
　　　（一）制定目錄。根據我院黨委的工作特點，制定《徐州市腫瘤醫院黨委的黨務公開(kāi)基本目錄（試行）》（見附件）。
　　　（二）實施公開(kāi)。我院黨委的黨務公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。每項黨務公開(kāi)内容要按照誰主管誰負責的原則，由相關職能(néng)部門或責任人提出，并對(duì)所提供内容的真實性負責。公開(kāi)前必須由院黨委審定，特别重大的，應報上級黨組織把關。
　　　1、常規性工作要定期公開(kāi)。主要指政策規定、工作制度、工作程序、辦事(shì)機構等具有穩定性的内容。如遇修訂、調整，應根據實際情況确定更新的周期，一般爲每半年更換一次，每季度微調一次。
　　　2、階段性工作要逐段公開(kāi)。主要指動态性、階段性工作，如爲民辦實事(shì)、重要工作進(jìn)展落實情況等，要根據進(jìn)展逐段公開(kāi)。跨年度的工作除按階段公開(kāi)外，還(hái)應當在年末進(jìn)行總結性公開(kāi)。
　　　3、臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性、應急性工作，如幹部考察預告、任前公示等内容，一般在形成(chéng)決定或工作完成(chéng)後(hòu)一周内公開(kāi)。
　　　如有目錄外需要公開(kāi)的事(shì)項，由院黨委審核同意後(hòu)進(jìn)行公開(kāi)。
　　　（三）收集反饋。院組織人事(shì)科應認真收集、整理黨員和群衆對(duì)黨務公開(kāi)情況的意見和建議，及時(shí)做出處理或整改，并將(jiāng)處理和落實情況予以公開(kāi)，接受黨員、群衆監督。
　　　（四）歸檔管理。公開(kāi)時(shí)限到期後(hòu)，院組織人事(shì)科對(duì)公開(kāi)的黨務信息資料應及時(shí)登記歸檔，并做好(hǎo)管理利用工作。
　　　五、公開(kāi)形式
　　　堅持黨内公開(kāi)與向(xiàng)黨外公開(kāi)相結合，醫院内部公開(kāi)與向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)相結合，定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結合，根據不同内容确定不同的公開(kāi)範圍和方式。公開(kāi)的具體形式爲：
　　　（一）适宜在醫院黨組織内部公開(kāi)的：是指不需或暫不宜向(xiàng)外公開(kāi)的相關内容。可通過(guò)黨内有關會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報、簡報、黨員活動室等形式進(jìn)行。
　　　（二）适宜對(duì)醫院全體人員公開(kāi)的：是指一些需要向(xiàng)黨外群衆公開(kāi)的内容，一般先在黨内公開(kāi)再向(xiàng)黨外群衆公開(kāi)。可通過(guò)全體幹部職工大會(huì)，以及建立黨務公開(kāi)欄、内部局域網等形式進(jìn)行。
　　　（三）适宜向(xiàng)全社會(huì)公開(kāi)的：是指與群衆利益密切相關，群衆比較關注的事(shì)項。可通過(guò)黨務公開(kāi)欄、電子屏幕、醫院網站、報紙提供材料等形式進(jìn)行。
　　　六、組織保障
　　　黨的基層組織黨務公開(kāi)是一項新的實踐，要積極探索、總結經(jīng)驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開(kāi)工作推向(xiàng)深入。
　　　（一）加強組織領導。院黨委成(chéng)立黨務公開(kāi)工作領導小組，由黨委書記、院長(cháng)張居洋同志任組長(cháng)，黨委副書記、紀委書記李文錦同志任副組長(cháng)，相關科室負責人爲成(chéng)員。領導小組下設辦公室，韓燕同志任辦公室主任，負責辦公室日常工作。
　　　（二）健全保障機制。爲保證黨務公開(kāi)工作的順利推進(jìn)，要加強學(xué)習調研，探索建立健全黨務公開(kāi)的内部保障機制。
　　　1、建立健全預公開(kāi)制度。黨組織在決定或辦理與全院幹部職工利益密切相關的重要事(shì)項時(shí)，應當在做出決定或辦理前公布方案，充分聽取黨員群衆意見并進(jìn)行必要的調整，在調整後(hòu)及時(shí)公開(kāi)。
　　　2、建立健全例行公開(kāi)制度。列入《院黨務公開(kāi)目錄》的事(shì)項，按規定及時(shí)主動公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能(néng)公開(kāi)的，報上一級黨組織備案。公開(kāi)事(shì)項如需變更、撤銷或終止，由院黨委批準，報上級黨組織備案後(hòu)及時(shí)公布并做出說明。
　　　3、建立健全依申請公開(kāi)制度。黨員按有關規定向(xiàng)院組織人事(shì)科申請公開(kāi)相關黨内事(shì)務。對(duì)申請的事(shì)項，可以公開(kāi)的，院組織人事(shì)科向(xiàng)申請人公開(kāi)或在一定範圍内公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能(néng)公開(kāi)的，及時(shí)向(xiàng)申請人說明情況。申請事(shì)項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
　　　4、建立健全監督和考核評價制度。院黨委將(jiāng)把我院黨務公開(kāi)工作情況考核，作爲黨組織及其主要負責人年度工作考核、黨建目标責任制考核和黨風廉政建設責任制考核的重要内容。院組織人事(shì)科要加強對(duì)黨務公開(kāi)工作的經(jīng)常性調度和督促檢查，推動工作落實。适時(shí)組織黨員對(duì)院黨務公開(kāi)情況進(jìn)行評議，并及時(shí)公布評議結果。對(duì)不及時(shí)公開(kāi)、不按規定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。
　　　（三）加強宣傳引導和信息反饋。院組織人事(shì)科要加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正确輿論導向(xiàng)，對(duì)黨務公開(kāi)的成(chéng)功經(jīng)驗要廣泛宣傳報道(dào)，發(fā)揮典型示範作用，努力營造黨務公開(kāi)的良好(hǎo)氛圍。要加強上下工作聯系，深入基層調查研究和督促指導，及時(shí)解決黨務公開(kāi)實踐中存在的困難和問題，總結推廣工作中的好(hǎo)經(jīng)驗、好(hǎo)做法，爲實行黨務公開(kāi)提供必要的工作條件，進(jìn)一步推動黨務公開(kāi)健康發(fā)展。

　　　
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